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雷竞技官网开户:台湾正在成为美国领导世界的裂隙 - 国际 - 中时新闻网

发布日期:2022-05-07 15:26   浏览量:

[雷竞技官网开户:台湾正在成为美国领导世界的裂隙 - 国际 - 中时新闻网

英国航母“伊丽莎白女王”号航母打击群5月中旬将启程到亚洲进行长达半年的远洋巡航,途中预计与印度海军联合演训,在新加坡短暂停留后再北上南海,之后抵达日本。综合英媒报导,“伊丽莎白女王”号经南海往日本途中将“迂回地避开台湾海峡”,取道台湾东部海域北上抵达日本,与驻日美军及日本自卫队举行联合演训。

英媒对皇家海军不取道台湾海峡北上行为多持批判态度,论者认为“伊丽莎白女王”号打击群此行最主要目的在于彰显英国与美国、澳洲、日本等民主国家共同“抗中”决心,不取道台海“自由航行”,固然也有避免北京政治反弹的考量,但外界观感落到了英国皇家海军不愿触怒北京而表现“软弱”。

台海的高度政治性

务实的说,英国海军不取道台海避免“节外生枝”是聪明的,因为在南海主张“自由航行权”是一回事,高调取道台海“挑衅北京”又是另一回事。

众所皆知,南海是全世界航运的经济动脉,每年有30%原油、40%液化天然气及三分之一全球贸易航运量须经过南海航线,英国派出最新锐战力到南海主张“自由航行权”,符合其国家利益,北京虽然在南海主张主权,但也明白其中利害,除与东盟(ASEAN)各国于2020年签署《南海各方行为宣言》,还积极磋商《南海行为准则》,宣示力争在2021年底前完成相关规范。

各国军舰无害通过台海的“自由航行”本来不是问题,但在川普(Donald Trump)刻意操作,并将美舰通过台海当成“对台安全承诺”一环,屡次以“自由航行权”包装其“挑衅”、“抗中”意图,反而使得航行台海变成具有高度政治敏感性。英国若没有在亚洲“称霸”野心,绕道台湾东部前往日本以示对北京“尊重”,避免两国因“新疆问题”交恶的问题还未解决下,更进一步激怒北京,反而显示英国政府的政治智慧。

事实上,法国在印度洋及远东地区有海外基地并长期派驻军队,法国军舰在印度洋、南海地区巡航并不罕见,法国海军导弹护卫舰“葡月号”(Vendemiaire)2015年10月甚至与解放军南海舰队护卫舰“运城号”在南海某海域依据《海上意外相遇守则》进行联合操演。不过,2019年4月“葡月号”应邀请前往青岛参加解放军海军成立60周年海上阅舰式,取道台湾海峡被美国主动、高调为其宣传为执行“自由航行权”,北京旋及取消对“葡月号”的邀请,当时法国对此表示意外,并主动披露法国军舰几乎以“每年一次”的频率无害通过台湾海峡。

不过,法国此后虽然继续派出新式战舰巡航印度洋、南海,今年5月更将与美、日于日本西南方举行联合军演,但随著中、美对抗加剧让台海更加紧张,法国海军指挥官早已表明“还没规划(台海)这区域的航线”;德国则预定8月派舰到亚洲,途中将访问澳洲、日本和南朝鲜,不但不会经过台海,甚至早已言明于南海自由航行时不会逼近各主权声索国的12海浬领海范围。

平心而论,法国、英国、德国派军舰到亚洲刷存在感,与川普、拜登(Joe Biden)两任政府宣传“印太战略”,号召“理念相同国家”捍卫南海“航行自由”及“民主价值”不无关系,但其核心关切的仍是其“国家利益”,对南海“航行不自由”的恐惧远甚于在台海“航行自由”的兴趣。更直观的说,因为对北京“两岸同属一个中国”主权主张不持异议,并对其经济、军事实力抱持尊重,所以宁可绕道也不要经过已被美国高度政治化、敏感化的台湾海峡。

姑且不论从未加入《国际海洋公约》的美国有无主张“航行自由”权利的正当性,但显而易见的,美国主张的“航行自由”,除了南海,也在台海。不过,美国的欧洲盟友虽然同意欧洲海军在印度太平洋区存在的重要性,当下并不想轻易驶进台海,进而被北京视为无端“挑衅”另生事端,毕竟所有人都知道,“台湾问题”是北京的核心利益与关切,不能等闲视之。

当台湾成为美国霸权的“关键”

然而,“台湾问题”对于美国能否维持世界霸权地位却居于关键。知名的英国历史学家佛格森(Niall Ferguson)3月间曾发表专文,将台湾之于美国的重要性,比拟成1960年代苏伊士运河对英国维持强大的重要性——英国失去了苏伊士运河,注定其只能是欧洲强权的命运。

依佛格森的判断,一旦北京成功完成两岸统一,美国主宰印太地区的时代将正式告终。也就是说,台海的“航行自由”对美国的重要性可能更甚于南海,但其“盟友们”显然兴趣缺缺,这对强调“美国回来了”,矢言要让美国重新领导世界的拜登政府来说,不啻是一大伤害。

幸好,拜登寻寻觅觅,终于与日本首相菅义伟于4月16日会面后共同发表了联合声明,继1969年尼克松(Richard Nixon)与日相佐藤荣作会谈后,隔了52年后再次将“台湾”写入联合声明、展现美、日坚强同盟。

对台湾人来说,“我们(美、日)强调台海和平稳定的重要性,鼓励和平解决两岸问题”毋宁是重要的,不少台湾政治人物甚至因此“过度解读”,认为这是拜登政府逐渐将美国两岸政策由“战略模糊”转向“战略清晰”的证明,甚至还陷入美、日、台同盟“团结抗中”想像。不过,真的如此吗?

虽然日本媒体都将“台湾写入美日联合声明”当成头版新闻报导,但对日本来说,最重要的应是美国同意将“尖阁诸岛(即钓鱼台列屿)适用美日安保条约”写入联合声明中。事实上,由于事涉“钓鱼台主权”,纵然蔡英文对此噤声,北京定然会因此加大对钓鱼台周边海域、对“台独势力”施压力道,在此前提下,所谓的“台海和平稳定”必然不会存在。综合日媒报导,将“台海和平稳定的重要性”写入联合声明是美国的要求,但当“台海和平稳定”必然会因日本的算计不复存在,美国可能为了其“对主权不持立场”的钓鱼台卷入区域冲突,日本却没有理由会为了“台湾问题”与美国比肩站在北京的对立面。

世界卫生大会的挑战

虽然美国的欧洲盟友、日本盟友在台海航行自由权与“台海问题”的处理上,因为各自的国家利益未全然与美国站在同一阵线,但是,至少在南海航行自由权、台海和平稳定的主张与美国有共同利益,让美国仍有“民主阵营”领导的样子。

不过,美国能否重回“领导世界”的角色,真正的挑战恐怕会是在即将于5月24日到6月1日举办的 2021年世界卫生大会(WHA),拜登政府高度肯定蔡英文政府的“民主防疫”作为,并应允将全力协助台湾重获世界卫生组织(WHO)观察员资格。川普曾经给蔡英文政府同样的承诺,但他失败了;拜登能否借此证明美国仍然可以“领导世界”?答案很快就能知道。

《多维TW》月刊066期文章来源:

(中时新闻网)